第199集 经济复苏与户籍重建曙光（1 / 3）

五代十国后期户籍重建的曙光：经济复苏与制度转型的历史铺垫

一、干戈渐息：五代后期的局势嬗变与经济复苏土壤

五代十国（7—960年）是中国历史上继南北朝之后的又一分裂时期，藩镇割据、王朝更迭频繁，兵燹之灾遍及中原。

至后周世宗柴荣时期（954—959年），长期战乱的破坏虽未完全消弭，但部分地区已显现出局势趋稳的迹象。

后周通过南征北战，先后击败后蜀、南唐，收复幽云十六州部分失地，中原核心区域的军事威胁暂时缓解；与此同时，南唐、吴越等南方政权也进入相对和平的展阶段，形成“中原稍定，南方承平”

的格局。

战乱的缓和为经济复苏创造了条件。

后周世宗推行“均定田租”

“奖励耕织”

政策，下令焚毁寺院铜器铸造钱币，缓解流通货币短缺；南唐中主李璟时期，长江中下游地区“比年丰稔，兵食有余”

，吴越则通过兴修水利（如扞海石塘），将太湖流域打造为“苏湖熟，天下足”

的粮仓。

农业的恢复带动手工业与商业展，扬州、金陵、杭州等城市重现繁荣，“商旅辐辏，百货骈阗”

的景象再次出现。

经济活动的重启迫切需要稳定的人口管理体系，而长期战乱导致的“版籍焚逸，人口流散”

局面，使户籍重建成为当务之急。

二、版籍荒芜：五代户籍制度的崩溃与管理困境

五代初期的户籍制度承继唐制，以“计帐”

“户籍”

为基础，实行“三年一造籍”

制度，但战乱迅瓦解了这一体系。

后梁开平年间（7—911年），关中地区“百姓流散，户籍隳坏”

，后唐天成二年（927年），宰相冯道奏称：“自兵戈以来，户籍残毁，至于赋税，多不依据版图。”

这种混乱源于三重矛盾：

1人口流动与户籍失实的矛盾

战乱导致大规模人口迁徙，“中原士民避乱者多亡入江南”

，仅后晋天福年间（936—942年），南渡江淮的流民就达数十万。

这些流民脱离原籍后或成为“浮客”

佃耕地主土地，或聚为“山棚”

“营田户”

，传统州县户籍已无法覆盖。

后汉乾佑年间（948—950年），河南府尹奏报：“所属县镇，多有逃亡，见在户耕种不及旧田三分之一。”

2军事需求与户籍功能的冲突

五代各政权为扩充兵力，常以户籍为工具强行征丁壮，如后唐“括民为兵，凡年二十至五十者皆籍之”

，导致百姓“愁怨之声，盈于道路”

。

户籍从赋役管理工具异化为军事征的枷锁，民众为逃避兵役，或“自残肢体”

，或“窜名僧籍”

，进一步加剧户籍失真。

3藩镇割据与中央管控的割裂

地方藩镇为扩充实力，往往隐匿户口、截留赋税，如魏博镇“自田承嗣以来，馆驿巡院，皆州自差人，赋税亦不上供”

。

中央政府缺乏对地方户籍的实际控制力，后晋天福三年（938年）虽下令“诸州府籍帐，须于每岁四月一日以前申到”

，但实际执行中“州府多不遵行，至有隐漏者”

。

三、地方官的实践：户籍重建的基层探索与制度创新

五代后期，部分有识之士的地方官率先认识到户籍对经济恢复的关键作用，他们以“安辑流民、增殖户口”

为目标，展开户籍重建的实践。

这些探索虽局限于局部地区，却为后来宋朝户籍制度提供了重要范本。

1后周世宗时期的户籍整顿——以王朴《平边策》为核心

后周显德二年（955年），枢密使王朴上《平边策》，提出“垦田以实仓廪，定税以宽民力”

的主张，其核心在于通过户籍整顿恢复赋税秩序。

世宗采纳建议，命户部侍郎张昭等“均定河南六十州税赋”

，具体措施包括：

-括田定税：派遣钦差“按行州县，检视田亩”

，依据土地肥瘠划分等级，“定其租税，民间称便”

；

-检括逃户：颁布《逃户庄田敕》，规定逃户土地允许亲属或流民耕种，三年内逃户归业者归还一半，三年后全归耕种者，同时将耕种者编入户籍，“纳租税，充差役”

；

-编制版籍：以里正、户长为基层负责人，“造籍帐申省”

，登记人户姓名、年龄、田宅、资产，“每岁一造帐，三年一造籍”

，初步恢复唐朝户籍编制传统。

2南唐的“经界法”

与客户管理

南唐昇元年间（937—943年），宰相宋齐丘推行“经界法”