明朝官制整理（3 / 3）

帝安全的侍卫组成。朱元璋为了有效的控制臣民，赋予锦衣卫侦察，逮捕，审讯等司法权，并直接对皇帝负责。大理寺和刑部不得过问其审判活动。

由于厂卫制度是受皇帝指使的法外司法机关，具有独立的审查，缉捕，审讯权，不受法律和司法程序约束，破坏了正常的司法制度，导致了封建法制的紊乱，反映了司法制度的畸形发展，也表现出君主**制度的腐朽，没落和残酷。

军权－五军都督府

朱元璋为分散中央军事机构的权利，撤销大都督府，改设前，后，左，右，中，所谓的五军都督府，并规定五军都督府管兵籍，掌军政，但无调动军队的权力。

兵部掌管军官的选拔和军令，但无直接指挥军队的权力。

这样，兵权也完全掌握在了皇帝手中。

地方官制

明代地方区域划分为省，府，县三级。除北京，南京外全国被划分为十三个省，分别是浙江，江西，福建，北平，广西，四川，山东，广东，河南，山西，陕西，湖广和云南。

元朝时在各省设置行中书省，掌管该省的政，法，军权，号称“外政府”。因此造成各省各自为政，擅权自专，不听朝廷调度，形成分裂割据局面。朱元璋吸取前朝教训，废除行中书省，改在各省设：

承宣布政使司－主管一省的民政和财政

提刑按察使司－主管一省司法刑狱，诉讼事务，同时也是中央监狱机关督察院在地方的分支机构，对地方官员行使监督权。

都指挥使司－明政府设立于地方的军事机关，掌一省军政。

他们合称三司――三司互不统属。在地方，三司分立，行使各自职权，均由皇帝直接指挥，凡遇重大政事，均由三司会议，上报给中央的部院。这样不仅消弱了地方的权力，强化了中央集权，而且各地方机构职能专一，互相牵制，既加强了统治效能，又便于皇帝直接控制。

各省地方机构只下设府，县，这样，地方政权层次简化减少，皇帝命令的逐级下达也就通常起来。

明朝的官吏制度，职责分明，效率较高。行政，军事，司法监察三大系统分立，最高决策权则统于皇帝，帝王只要能掌握这个体系也就能控制全局，朱元璋因此成为历史上权力最大的封建独裁者，明朝也成为中国历史上封建中央集权最为成熟，最为