第212集 一条鞭法与户籍赋役改革（1 / 3）

张居正改革与「一条鞭法」：中国赋役制度与户籍转型的里程碑

一、改革前夜：明中期的制度危机与社会困局

1土地兼并与黄册崩坏：户籍制度的失灵

明朝中期，土地兼并浪潮席卷全国，官僚、勋贵通过“投献”

“诡寄”

等手段隐匿田产——如嘉靖年间，江南大地主占田达万亩者比比皆是，而国家登记的官田数量较洪武时期减少60。

与此同时，作为户籍与赋役基础的“黄册”

因长期未更新，数据严重失真：隆庆元年（1567年）全国黄册人丁仅627万，较洪武二十六年（1393年）的5987万锐减，大量人口脱离户籍成为“流民”

，仅正统三年（1438年），南直隶流民就达200余万。

2徭役苛重与阶级矛盾：里甲制的崩溃

明朝“里甲制”

下，民户需按户籍承担“正役”

（催征赋税）、“杂泛”

（修河、运粮）等徭役，且按“人丁事产”

分“上中下”

三等户派役。

但地主豪强通过勾结官吏将徭役转嫁贫民，如福建“富者田连阡陌，而无升斗之税；贫者户无担石，而概被差徭”

。

正德年间，河北刘六刘七起义、嘉靖年间广东李添保起义，均因“徭役繁剧，民不聊生”

而起。

3财政危机与军事崩溃：国家机器的运转困境

至隆庆朝，明廷财政已陷入绝境：太仓银库岁入200万两，而军费开支达500万两，边防重镇“九边”

士兵因欠饷哗变频。

与此同时，军户制度因逃亡严重名存实亡，如万历初年，大同镇军户实际人数仅为额定的13，朝廷不得不以“募兵制”

补充军力，军费进一步激增。

二、一条鞭法的制度设计：从“配户当差”

到“赋役合一”

1核心原则：化繁为简与货币税转型

张居正于万历九年（1581年）推行的一条鞭法，核心是将传统的田赋（米麦）、徭役（力役）、杂税（苛捐）合并为“一条”

，统一按田亩与丁口征收白银。

其具体内容包括：

-赋役合并：取消里甲正役、均徭、杂泛等名目，所有劳役折银并入田赋，官府用银雇人应役；

-计亩征银：田赋除漕粮（供应北京）外，其余粮食作物折算为白银征收，“凡额办、派办、京库岁需与存留、供亿诸费，以及土贡方物，悉并为一条，皆计亩征银”

（《明史·食货志》）；

-丁银摊派：丁役银不再按户等征派，而是按田亩分摊，部分地区（如浙江）将丁银全部摊入田赋，开创“摊丁入亩”

之先河。

2与前代制度的决裂：对比两税法与黄册制

-从“以丁计税”

到“以产计税”

：唐朝两税法虽“以资产为宗”

，但仍保留人丁税比重；一条鞭法则将丁银大幅摊入田亩，如南直隶松江府，改革后丁银占比从40降至15，田赋银占比从60升至85。

-从“实物劳役”

到“货币纳税”

：黄册制度下，百姓需直接承担力役（如修长城）或缴纳实物（如丝绸），一条鞭法使以上的赋役转化为白银货币，推动中国古代赋役制度从“自然经济”

向“货币经济”

转型。

三、户籍制度的松动：从“人身控制”

到“财产登记”

的转向

1户籍与赋役的解绑：“编户齐民”

的枷锁松弛

传统户籍制度的核心是“配户当差”

，军户、匠户、民户等世袭职业与赋役义务绑定，百姓不得擅自迁徙或改业。

一条鞭法实施后，劳役折银使百姓可通过缴纳白银免除力役，户籍对人身的强制束缚减弱——如匠户可“纳银代役”

，不再被固定于官营作坊；军户若缴纳丁银，可脱离军屯从商。

万历年间，江南地区“工匠佣力自给，以无役为幸”

，职业流动率较明初提高3倍。

2税收基础的转移：从“人丁”

到“田产”

的重心偏移

一条鞭法前，明朝赋税中“丁税”

（人头税）占比约30，“田税”

占70；改革后，丁税通过摊派并入田税，实际人丁税比重降至10以下。

以福建漳州为例，万历十年（1582年）丁银仅占赋税总额的87，而田亩银占913。

这意味着户籍管理的重点从统计“人丁”

转向核查“田产”

，如朝廷开始大规模清丈土地，编制“鱼鳞图册”

（土地登记簿），取代黄册成为税收主要依据。

3社会流动的加：阶层固化的突破口