第861章 分权监察（2 / 3）

人口户籍，统筹赋税等等。

    两府三司是大宋官制的根本，自元丰以后，官制已形成了定例，包括皇帝在内，无人能改变。

    或许在所有人心里，大宋的官制已经很成熟，没有必要改变。

    可现在随着赵孝骞直指时弊，犀利地指出问题之后，在座的朝臣们突然察觉，好像大宋的官制确实不算成熟，其中最大的弊端是，中央集权还不够严密统一，朝廷对地方的监察监管还远远不够。

    章惇首先皱起了眉，无论是新党领袖的身份，还是当朝宰相的身份，都不乐意见到现有的朝局平衡被打破。

    本来推行新政已经够艰难，阻力够大了，现在官家还要对官制动手，改变如今朝堂的格局，不知将要触碰多少人和集团的利益，哪怕是皇帝，恐怕也经受不住如此大的压力吧？

    忍住脱口而出的劝谏，章惇还是冷静地问道：「臣敢问官家，可有良策解决朝廷对地方的监察之弊？」

    赵孝骞环视群臣，沉声道：「朕有一策，在政事堂和枢密院之外，再立一府，名为『监察府』，将朝中的御史台独立出来，监察府的组成以御史台和皇城司为主。」

    「从此以后，朝堂三府，分管内政，军事和监察，三权各自分立，互不统属，其中的监察权，以御史台常驻地方的御史为主，但皇城司对御史台亦有监察制约之权。」

    「监察这方面，御史台常驻地方，皇城司名下分明暗两支，明察暗访皆俱，亦有监察地方，直奏官员和各地豪强士商不法之权，皇城司不受任何官员节制统属，直属皇帝。」

    「如此，三权分立，互为制衡，三者皆有互相参劾监察之责，天下事可定矣！」

    赵孝骞看着满堂震惊的朝臣们，淡淡地道：「朕这个想法，不知在座诸公意下如何？」

    见堂内有不少朝臣张嘴欲言，赵孝骞立马又冷冷地道：「朕提醒诸位，说话之前先考虑为官的初衷和立场，就事论事，不要掺杂恩怨和党争，不要考虑个人和党系的利益。」

    「朕请诸公，为生民立命！」

    这番话说出口后，本欲激烈反对的朝臣们顿时安静下来。

    官家有胆魄，决心改变官制格局，朝臣们自然以反对者居多。

    两府之外，再立一府，等于分走了朝臣们手中的权力，触碰了他们的利益，谁会乐意赞同？

    可赵孝骞的这番话，又非常犀利地刺穿了他们的内心。

    是的，他们有无数堂而皇之反对的理由，可究其内心，他们反对的根源是什麽？无非还是个人和党系的权力和利益。

    不得不说，群臣尽管心中反对，但还是震惊于赵孝骞的强势和魄力。

    这位官家是真心想当一个有为的君主，真心想给大宋天下带来不一样的气象。

    而且官家一言戳中了朝堂官制的弊病，与历代帝王不同的是，他开始重视监察权了。

    然而两府改为三府，牵扯的人和利益太大，哪怕赵孝骞道出了群臣自私的心思，此刻堂内还是有很多人想反对。

    光靠理想是吃不饱饭的，权力和利益才能让个人和家族显赫起来。

    而个人和国家的利益，往往是互相冲突的，这才是问题的本质。

    堂内沉寂许久，章惇终于艰难地道：「官家，恕臣直言，将朝廷的监察权独立出来，恐怕阻力很大……」

    赵孝骞微笑道：「『阻力』也包括在座的诸位吗？诸位若是反对，那麽反对的理由是什麽？是动了你们的蛋糕吗？」

    群臣又是一惊。

    好吧，今日官家是打定主意把所有敏感忌讳的话题拿到台面上说了。

    朝廷的监察权，以往大多由御史台担任，而这部